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エリザベス1世の治世において、イングランドは私掠船と呼ばれる公認の民間武装船を活用し、スペインとの海上紛争を有利に進めました。女王から私掠免許状を交付されたこれらの船舶は、敵国の商船を襲撃して戦利品を獲得し、国家と民間が一体となって海戦を遂行するシステムとして機能しました。代表的な人物であるフランシス・ドレークのように、敵国からは海賊とみなされながらも自国では英雄として栄誉を受けた者も存在します。1588年のスペイン無敵艦隊との決戦においても、正規海軍と民間船が協力する体制が勝利に大きく貢献しました。この国家的な民間戦力の利用戦略は、のちのイギリスにおける海洋帝国としての発展や海運業の隆盛の礎となりました。